Associació per la Defensa i l'Estudi de la Natura

El Vallès, 28 d’octubre de 2005

La inclusió del Quart Cinturó en el conveni entre el Ministeri de Foment i la Conselleria de Política Territorial trenca el procés de debat i estudi encetat per la Generalitat
La Campanya Contra el Quart Cinturó critica la manca de garanties democràtiques que suposa la signatura d'aquest conveni mentre s'està pendent de la tramitació del Pla d'Infraestructures de Transport de Catalunya.

La Campanya Contra el Quart Cinturó (CCQC) vol manifestar la seva indignació davant l’anunci que en l’acord entre el Ministeri de Foment i la Conselleria de Política Territorial i Obres Públiques es dóna via verda a la construcció de la B-40, altrament coneguda com a Quart Cinturó o autovia orbital, entre Terrassa i Abrera.

Segons la nota de premsa, el conveni signat inclou:
- Autovia A-7 entre Vilafranca del Penedès i Abrera - 90.250.000,00 €
- B-40 Abrera-Terrassa - 165.000.000,00 €
- Millores de comunicació Baix Llobregat i Vallès Occidental * - 61.725.000,00 €
*Pendent dels estudis de mobilitat.

Aquesta darrera partida és totalment confusa. En el mapa adjunt al comunicat oficial es fa esment en canvi del projecte “Millores comunicació Vallès Oriental – Vallès Occidental”. Tot plegat posa en evidència la gran confusió del govern sobre aquesta infraestructura.

La CCQC demana la congelació del conveni signat, pendent de la tramitació del Pla d'Infraestructures del Transport, que ha de facilitar el debat tècnic, ciutadà i polític necessari.

Un debat imprescindible encara pendent

Des de fa més de 10 anys, la CCQC ha estat fent oposició a la construcció del Quart Cinturó, no només per l’impacte ambiental que suposaria, sinó per la fragmentació territorial i pel foment de l’especulació. La CCQC ha aportat, a més, una reflexió seriosa sobre la mobilitat que, amb l’aparició, consolidació i implantació del concepte de sostenibilitat, ha forçat les administracions a afrontar l’ordenació de xarxes de transport dins una planificació territorial integrada.

En l’anàlisi tècnica han estat rebatudes totes les argumentacions que han estat utilitzades per a justificar la necessitat del Quart Cinturó. Aquesta anàlisi ha demostrat la no necessitat del tram Abrera-Terrassa per raons internes de mobilitat, en contra de les teòriques millores que suposarien en l’A7, i la utilització per part de l’administració actuant de dades errònies i incompletes. Cal constatar que cap administració ha contestat o rebatut la denúncia d’aquest fets.

Però la CCQC no només ha fet oposició. També han estat aportades propostes d’articulació de la xarxa viària i ferroviària, a més d’altres estudis tècnics sobre la modulació de la xarxes i estudis comparatius sobre xarxes de comunicació en l’àmbit europeu, els quals han posat de relleu la necessitat d’adreçar les noves inversions a la millora i creixement de la xarxa ferroviària i de la xarxa viària secundària. els problemes de mobilitat per als quals hi ha solucions més sostenibles, com ara la millora de la xarxa de carreteres, l’eliminació dels peatges i la potenciació d’un model de transport públic basat en el ferrocarril.

Amb tantes reflexions teòriques i evidències tècniques sobre la necessitat de reorientar les inversions públiques, no parlem ja del creixement i saturació que ha tingut el transport públic aquests darrers anys a l’àrea metropolitana malgrat la migrada inversió, i la consegüent posada en evidència de les mancances existents, sorprèn que l’acord signat entre el Ministeri de Foment i Política Territorial es cenyeixi tan sols a la xarxa viària i continui insistint en un model de planificació obsolet que ens porta directament a la insostenibilitat econòmica, social i ambiental.

Per si no fos prou, la reconversió de la N-340 com a nova A7, des de Castelló fins a Abrera, passant per Vilafranca, així com la transformació de la NII des de Tordera fins a la frontera francesa com a perllongació de l’autovia A7, fan aparèixer molts dubtes sobre la limitació de la construcció del Quart Cinturó només al tram Terrassa-Abrera. Sembla que l’estratègia a llarg termini és posar molta més pressió sobre el Vallès, de manera que finalment l’enllaç Terrassa-Granollers-Sant Celoni-Tordera sigui només una qüestió inevitable.

Casualment, ahir a Barcelona es presentà l’informe de sostenibilitat a Espanya, elaborat per el “Observatorio de la Sostenibilidad en España”. Aquest estudi alerta precisament sobre la manca de competitivitat de l’economia espanyola, en la qual el creixement s’ha donat no per l’increment de l’eficiència en la producció sinó per l’increment de la mà d’obra, i ,entre d’altres, posa en evidència la ineficàcia i ineficiència del sistema de transport, el qual es realitza majoritàriament per carretera.

Incompliment del Pacte del Tinell

En el marc del govern d’esquerres que possibilità el Pacte del Tinell, el Partit Socialista de Catalunya ha fet valdre els seus compromissos amb molta més força que els d’Esquerra Republicana de Catalunya i Iniciativa per Catalunya-Els Verds.amb el territori Tot semblava apuntar que la presència d’ERC i IC-V en el govern, dues forces que han estat integrades en la CCQC des dels seus inicis, haurien pesat molt més, i haguessin ajudat, si més no, a la racionalitat i reorientació de les inversions en xarxes de mobilitat. Lamentem que el seu pes específic en possibilitar un govern d’esquerres i el seu sosteniment no hagin possibilitat reorientar de manera ferma i decidia la planificació de les xarxes de transport. Des del nostre punt de vista, la construcció del Quart Cinturó és una clara vulneració del Pacte del Tinell i la més greu acció contrària al seu clausulat.

Per què cal doncs un Pla d'Infraestructures del Transport a Catalunya?

La irresponsabilitat que es deriva d’aquest acord és més greu encara. En aquests moments s’està redactant el Pla d’Infraestructures de Transport, que ha de comportar un important procés de debat tècnic, ciutadà i polític, complint amb els processos de participació establerts en el sistema democràtic. Amb l’acord, es dilapida tota la discussió que es generava al voltant de la redacció d’aquest Pla. La poca publicitat amb que s'han tramitat els acords signats suposen que la Direcció General de Carreteres ha estat treballant de forma unilateral.

Hi ha una altra qüestió paral·lela i que no pot ser obviada: l’Avaluació Ambiental Estratègica de plans i programes que es deriva de la directiva europea i que encara no ha estat transposada a la legislació catalana i espanyola podria posar sobre la taula la insostenibilitat de determinades actuacions previstes en l’acord subscrit. Hi ha interès del govern en anar per endavant per a intentar evitar sotmetre a avaluació ambiental determinats planejaments?

En base a la manca de fonament democràtic i tècnic de diversos aspectes de l'acord firmat, demanem que se'n congeli el desenvolupament fins que l’aprovació del Pla d’Infraestructures de Transport sigui una realitat.

Campanya Contra el Quart Cinturó