|
L'ADENC
fa observacions rellevants sobre problemes en la tramitació
i aprovació del PITC, mentre espera poder-ne valorar el contingut.
L’aprovació definitiva està mancada de validesa
jurídica.
L’ADENC entén que l’aprovació del PITC per
part del Govern de la Generalitat el dimarts passat presenta greus
defectes formals que la invaliden.
1.- El PITC incompleix la jerarquia establerta en
la Llei de mobilitat.
El PITC ha estat tramitat com un pla específic derivat de la
Llei de Mobilitat, una llei que estableix una jerarquia de planejament
en la qual les Directrius Nacionals de Mobilitat tenen el lloc prevalent.
Els plans específics s’hi han d’adaptar. Recordem
que el PITC fou sotmès a informació pública el
13 de desembre de 2005 i fins al 20 d’abril de 2006, i que l’informe
d’impacte ambiental de les Directrius Nacionals de Mobilitat
encara es troba a informació pública fins al 31 d’agost
2.- El PITC incompleix la Llei d’avaluació
ambiental.
La nova Ley 9/2006 sobre evaluación de los efectos de determinados
planes y programas en el medi ambiente estableix a la disposició
transitòria primera que els plans dels quals la declaració
d'inici sigui anterior al 21 de juliol de 2004 no han de passar per
l'avaluació ambiental. No obstant, al punt 2 estableix que
els documents aprovats definitivament amb posterioritat al 21 de juliol
de 2006, encara que formalment hagin estat iniciats amb anterioritat
al juliol del 2004, sí que han de passar pel procediment establert
per aquesta Ley. Només estableix una excepció: el Govern
de la Generalitat hauria de decidir que és inviable, tot i
motivant la decisió i fent-la pública. El PITC aprovat
inicialment estava acompanyat d’una avaluació ambiental
parcial que no desenvolupava tots els preceptes determinats en la
Ley (per exemple, l’anàlisi de l’opció zero
o altres opcions).
3.- Un PITC modificat “substancialment”
ha de ser sotmès de nou a informació pública.
Segons les declaracions i filtracions relacionades amb el contingut
de la nova versió del PITC es pot deduir que hi ha modificacions
substancials (modificacions en el programa d’inversions i actuacions,
fases, procediments d’avaluació...). Cal considerar,
per tant, que les modificacions han d’implicar un nou període
d’informació pública que doni seguretat jurídica
al principi d’acció pública. Al mateix temps,
el PITC havia de ser informat per part de diversos organismes, informes
dels quals desconeixem si fan referència al primer o al segon
document.
Reclamem, per tant, una nova informació pública que
asseguri la participació pública, introdueixi la preceptiva
avaluació ambiental, i la supeditació a les Directrius
Nacionals de Mobilitat.
Finalment lamentem que, una vegada més, el planejament d'infraestructures
vagi per endavant de la planificació territorial, convertint-se
de nou amb el veritable Pla Territorial General de Catalunya, tic
heretat i que no ha estat superat en aquesta legislatura.
ADENC
|
